Ein großer Bedarf an FPA und Schätzungen
Im Oktober 2009 Das Repräsentantenhaus der niederländischen Regierung beschloss, weitere Untersuchungen durchzuführen, indem es jährlich einen Future . zusammenstellte- und Forschungsprogramm. Eine dieser Untersuchungen ist die Erforschung staatlicher IKT-Projekte. Trotz größerer Aufmerksamkeit und Verbesserung sind einige IKT-Projekte immer noch zu teuer und problematisch. Die Sicherheits- und Datenschutzaspekte von IKT-Projekten zeigen uns die Dringlichkeit der Notwendigkeit, diese Projekte besser zu organisieren. Im Juli 2012 Es wurde ein temporärer Ausschuss für staatliche IKT-Projekte gebildet. Im Oktober 2012, nach den Wahlen zum Repräsentantenhaus, Dieses Forschungskomitee begann mit seiner endgültigen Gründung. Im Oktober 15, 2014 Sie präsentierten ihre Abschlussbericht.
Wichtigste Schlussfolgerungen
Sechs der wichtigsten Schlussfolgerungen des Berichts gelten für die Funktionspunktanalyse und -schätzung:
- Die niederländische Regierung hat ihre IKT-Projekte nicht unter Kontrolle
- Politiker sind sich dessen möglicherweise nicht bewusst, Aber IKT ist überall
- Die Regierung erreicht ihre politischen Ambitionen im IKT-Bereich nicht
- Die Governance-Strukturen für IKT-Projekte sind sehr schlecht
- Die Regierung ist sich der Kosten und Vorteile ihrer IKT-Projekte nur unzureichend bewusst
- Das IKT-Wissen der Regierung ist unzureichend
- Das IKT-Projektmanagement ist schwach
- IKT-Beschaffungsprozesse beinhalten perverse Anreize
- Das Vertragsmanagement von IKT-Projekten ist unprofessionell
- Der Regierung fehlt die Fähigkeit, aus ihren IKT-Fehlern zu lernen
Empfehlungen
Funktionspunktanalyse und Schätzung sind Teil der Lösung für die folgenden Empfehlungen:
| 1. | Es wird ein vorübergehendes IKT-Büro eingerichtet: das Bureau of ICT Review | |
| 8. | Die Einsparungen und der gesellschaftliche Nutzen der IKT-Politik müssen sichtbar gemacht werden | |
| 10. | Fortsetzung der Zentralisierung der IKT-Beschaffung und regierungsweiter Einrichtungen für IKT-Dienste | |
| 12. | Die Regierung muss die Daten möglichst vieler IKT-Projekte sammeln und analysieren. Das Projektmanagement nutzt die gefundenen Muster in den Daten | |
| 13. | Es sollte einen jährlichen Bericht über die IKT-Kosten der Regierung geben | |
| 24. | Management und Mitarbeiter müssen ihren Vorständen realistische Informationen über den Status eines Projekts zur Verfügung stellen | |
| 26. | Bei der Prüfung von Ausschreibungen fließen vergangene Ergebnisse eines Lieferanten ein |
Informationen an den Untersuchungsausschuss
Die Regierung verfügt nicht über ihre Informationen und (Digital) Die Archive sind in Ordnung oder es gibt überhaupt keine Dokumentation. Dies bedeutet, dass das Repräsentantenhaus sein verfassungsmäßiges Recht, parlamentarische Untersuchungen durchzuführen, nicht wahrnehmen kann.
Die IKT-Ambitionen der niederländischen Regierung
Die folgenden Punkte in der IKT-Politik lassen noch einiges zu wünschen übrig:
- Die Umsetzung der Ambitionen zur Verbesserung der internen und externen Dienstleistungen
- Die Steuerung von IKT-Projekten
- Die Förderung offener Standards und Open Source
- Die Ambitionen sind höher, als die Regierung erfüllen kann
- Ist weit entfernt von der digitalen Transformation, die erforderlich ist, um mit der digitalen Gesellschaft verbunden zu bleiben
- Ist nicht ergebnisorientiert (Es fehlt Wissen über die Einsparungen der aktuellen IKT-Politik)
Dafür gibt der Ausschuss die Schuld:
- Ein mangelhaftes Controlling
- Mangelndes Gefühl der Dringlichkeit bei den Ministern
- Die geteilte Verantwortung des IKT-Portfolios auf vier Ministerien führt zu einem Mangel an zentraler Kontrolle
- Die Unabhängigkeit von Ministerien und anderen Regierungsorganisationen steht den IKT-Ambitionen im Weg und behindert die Umsetzung dieser Ambitionen
Der Ausschuss fordert mehr Aufmerksamkeit für das Leistungsmanagement. Die Einsparungen und der gesellschaftliche Nutzen der IKT-Politik müssen durch einen jährlichen Geschäftsbericht der Regierung sichtbar gemacht werden.
Der Ausschuss schlägt vor, den Innenminister zu übergeben, nur ein Minister, die zentrale und übergeordnete Autorität im Bereich der digitalen Transformation der Regierung. Dies bedeutet, dass das gemeinsame Ziel der digitalen Transformation staatsweit sichergestellt ist und Ergebnisse schneller erzielt werden können.
Kontrolle staatlicher IKT-Projekte
Die Projektdaten werden endgültig erfasst Projekt Kontrolle Sind, nach Angaben des Ausschusses:
- Das Größe des Projekts in Funktionspunkte
- Beyogen auf Daten früherer Projekte man kann schätzen Wie viele Stunden werden benötigt, um einen Funktionspunkt zu realisieren?
- Die Investition in ein Projekt
- Die Zeit, die benötigt wird, um ein Projekt abzuschließen
- Die Anzahl der Personen in einem Team
- Die Qualität der Softwareprodukte
Das Staatliches IKT-Dashboard enthält nur zwei Projektdaten: Kosten und Zeit. Diese beiden basieren auf der Projektgröße in Funktionspunkten. jedoch, Diese Daten werden im aktuellen IKT-Dashboard nicht erwähnt (und wahrscheinlich nicht immer gemessen). Das ist der größte Fehler. Wenn nicht klar ist, wie groß ein Projekt sein wird, Kosten und Zeitaufwand sind ebenfalls nicht abschätzbar.
Die Verantwortlichkeits- und Entscheidungsstruktur
Die Verantwortlichkeiten sind verteilt, mit der Folge, dass Entscheidungen innerhalb von Projekten zu spät oder gar nicht getroffen werden. Das aktuelle System mit CIOs, das zur Verbesserung der Steuerung implementiert wird, hat Gutes geleistet, Aber:
- CIOs und die CIO-Regierung räumen der Steuerung der IKT-Projekte zu wenig Priorität ein
- CIOs sind zu sehr mit der IKT-Unterstützung des Unternehmens beschäftigt und zu wenig mit den IKT-Projekten im Politikbereich
- Die CIO-Regierung hat zu wenig übergeordnete Befugnisse, um bei außer Kontrolle geratenen Projekten einzugreifen
Der Ausschuss berät:
- Richten Sie ein Bureau of ICT Review ein, das CIOs verbindliche Ratschläge gibt
- Das Management der Informationspolitik sammelt kontinuierlich und strukturell die richtigen Projektdaten aller großen bundesweiten IKT-Projekte
- Mit diesen Daten soll eine regierungsweite Datenbank aufgebaut werden, Dadurch ist es möglich, Projekte zu vergleichen und das Management der Informationspolitik über den Status von Projekten zu informieren
Ein guter Start ist die halbe Arbeit
Es gibt viele Probleme beim Start und bei der Durchführung von Projekten, verursacht durch einen zu großen Ehrgeiz, die Komplexität und Größe der IKT-Projekte. Bevor es losgeht, Treffen Sie ausgewogene Entscheidungen auf der Grundlage von:
Korrekte Verwendung geschäftlicher Begründungen.
- Überprüfung starten
- Technisches Design
- IKT-Machbarkeitstest
- Testen Sie die BIT-Regeln (Bureau ICT-Review)
Projekt- und Finanzmanagement
Standardprozesse und -verfahren werden nicht befolgt:
- Risiken sind nicht oder nicht vollständig unter Kontrolle
- Benutzer sind nicht beteiligt oder zu spät
- Nicht alle Tests sind von guter Qualität
- Die Ergebnisse werden nicht verwendet
So:
- Bilden Sie Menschen aus, damit sie große Projekte verwalten können
- Bieten Sie Beamten externe Anreize, ein Projekt innerhalb der Zeit und des Budgets abzuschließen
- Belohnen Sie engagierte Fachkräfte (IKT-Anbieter) um Projekte gut und schnell abzuschließen
Die Beziehung zu Lieferanten
Wenn die Regierung Lieferanten vor und während Ausschreibungen konsultiert, das Ausschreibungsverfahren kann beschleunigt werden, günstiger und realisierbar werden.
Die Rolle des Repräsentantenhauses
Die Empfehlungen des Ausschusses sind notwendig, um die Kontrolle über IKT-Projekte der Regierung zu übernehmen. Nur dann können die Mitglieder des Repräsentantenhauses gute Fragen stellen und die Minister gute Antworten geben. Der Ausschuss schlägt vor:
- Halten Sie Briefings im Repräsentantenhaus ab
- Steigern Sie das IKT-Bewusstsein durch die politischen Gruppen mit den Ministern sowie dem Repräsentantenhaus
- Lass das BIT (Büro für IKT-Überprüfung) Überprüfen Sie die Anträge und Gesetzentwürfe
- Fügen Sie der Form des Ministerrats einen IKT-Entscheidungsrahmen hinzu
Eine englische Zusammenfassung des Berichts kann von der Website des heruntergeladen werden Repräsentantenhaus.
Über den Autor
René Notten ist Eigentümer von metrieken.nl, Dies hilft Unternehmen dabei, Einblicke und Kontrolle über Kosten und Zeit für die Softwareentwicklung und -verwaltung zu erhalten. Sie quantifizieren die Funktionalität mit der Funktionspunktanalyse. Basierend auf dieser Analyse kann eine realistische Schätzung des Zeit- und Kostenaufwands vorgenommen werden. Siehe auch die Diskussionsthema im Forum.