Un grande bisogno di FPA e stima
In ottobre 2009 la Camera dei rappresentanti del governo olandese ha deciso di eseguire ulteriori indagini componendo un Futuro annuale- e programma di ricerca. Una di queste indagini è la ricerca sui progetti ICT governativi. Nonostante maggiore attenzione e miglioramenti, alcuni progetti ICT sono ancora troppo costosi e problematici. Gli aspetti di sicurezza e privacy dei progetti ICT ci mostrano l'urgenza della necessità di organizzare meglio questi progetti. Nel mese di luglio 2012 è stata costituita una commissione temporanea sui progetti ICT del governo. In ottobre 2012, dopo le elezioni per la Camera dei Rappresentanti, questo Comitato di Ricerca iniziò nella sua formazione definitiva. In ottobre 15, 2014 hanno presentato il loro rapporto finale.
Principali conclusioni
Sei delle principali conclusioni del rapporto si applicano all'analisi e alla stima dei punti funzionali:
- Il governo olandese non ha sotto controllo i suoi progetti ICT
- I politici potrebbero non rendersene conto, ma le TIC sono ovunque
- Il governo non sta realizzando le sue ambizioni politiche per le TIC
- Le strutture di governance per i progetti ICT sono molto carenti
- Il governo non è sufficientemente consapevole dei costi e dei benefici dei suoi progetti ICT
- La conoscenza delle TIC da parte del governo è inadeguata
- La gestione dei progetti ICT è debole
- I processi di approvvigionamento ICT incorporano incentivi perversi
- La gestione dei contratti dei progetti ICT non è professionale
- Il governo non ha la capacità di imparare dai propri errori in materia di TIC
Raccomandazioni
L'analisi e la stima dei punti funzione fanno parte della soluzione per le seguenti raccomandazioni:
| 1. | Sarà istituito un ufficio temporaneo per le TIC: il Bureau of ICT Review | |
| 8. | I risparmi e il ritorno sociale della politica ICT devono essere resi visibili | |
| 10. | Continuare con la centralizzazione degli appalti ICT e le strutture a livello governativo per i servizi ICT | |
| 12. | Il governo deve raccogliere e analizzare i dati del maggior numero possibile di progetti ICT. La gestione del progetto utilizza i modelli trovati nei dati | |
| 13. | Ci dovrebbe essere una relazione annuale sui costi ICT del governo | |
| 24. | La direzione ei dipendenti devono fornire ai propri consigli di amministrazione informazioni realistiche sullo stato di avanzamento di un progetto | |
| 26. | I risultati passati di un fornitore giocano un ruolo nella considerazione delle offerte |
Informativa alla commissione d'inchiesta
Il governo non ha le sue informazioni e (digitale) archivi in ordine o non c'è alcuna documentazione. Ciò significa che la Camera dei Rappresentanti non può far valere il suo diritto costituzionale di svolgere inchieste parlamentari.
Le ambizioni ICT del governo olandese
I seguenti punti della politica ICT lasciano molto a desiderare:
- L'esecuzione delle ambizioni per il miglioramento dei servizi interni ed esterni
- Il controllo dei progetti ICT
- La stimolazione di standard aperti e open source
- Le ambizioni sono più alte di quanto il governo possa essere all'altezza
- È lontano dalla trasformazione digitale necessaria per rimanere in contatto con la società digitale
- Non è focalizzato sui risultati (manca la conoscenza dei risparmi dell'attuale politica ICT)
Il comitato dà la colpa a questo:
- Un controllo carente
- Una mancanza di senso di urgenza con i ministri
- La responsabilità divisa del portafoglio ICT su quattro ministeri comporta una mancanza di controllo centrale
- L'indipendenza dei ministeri e di altre organizzazioni governative ostacola le ambizioni ICT e ostacola la realizzazione di queste ambizioni
Il comitato chiede maggiore attenzione per la gestione dei benefici. I risparmi e il ritorno sociale della politica ICT devono essere resi visibili da un rapporto annuale di attività del governo.
Il comitato propone di dare al ministro degli affari interni, un solo ministro, l'autorità centrale e preminente nell'area della trasformazione digitale del governo. Ciò significa che l'obiettivo comune della trasformazione digitale a livello di governo è garantito e i risultati saranno raggiunti più rapidamente.
Controllo dei progetti ICT del governo
I dati del progetto da raccogliere per sempre controllo del progetto Sono, secondo il Comitato:
- Il taglia del progetto a Punti funzione
- Basato su dati di progetti precedenti si può stima quante ore sono necessarie per realizzare un Function Point
- L'investimento in un progetto
- Il tempo necessario per completare un progetto
- Il numero di persone in una squadra
- La qualità del prodotto software
Il Cruscotto ICT governativo contiene solo due dati di progetto: costi e tempi. Questi due sono basati sulla dimensione del progetto in Function Point. tuttavia, questi dati non sono menzionati nell'attuale dashboard ICT (e non sempre misurato probabilmente). Questo è il fallimento più importante. Se non è chiaro quanto sarà grande un progetto, i costi e il tempo non possono nemmeno essere stimati.
La responsabilità e la struttura decisionale
Le responsabilità sono ripartite, con il risultato che le decisioni all'interno dei progetti vengono prese troppo tardi o non vengono prese affatto. Il sistema attuale con i CIO, implementato per migliorare il controllo, ha realizzato cose buone, Ma:
- I CIO e il governo dei CIO danno una priorità insufficiente al controllo dei progetti ICT
- I CIO sono troppo occupati con il supporto ICT dell'azienda e troppo poco con i progetti ICT nell'area politica
- Il governo del CIO ha un'autorità troppo scarsa per intervenire con progetti che sfuggono di mano
Il Comitato consiglia:
- Istituire un Bureau of ICT Review che fornisca consulenza vincolante ai CIO
- La gestione della politica dell'informazione raccoglie continuamente e strutturalmente i dati di progetto corretti di tutti i grandi progetti ICT a livello di governo
- Con questi dati deve essere costruito un database a livello di governo, che consente di confrontare i progetti e di consigliare la gestione della politica dell'informazione sullo stato dei progetti
Un buon inizio è metà del lavoro
Ci sono molti problemi con l'avvio e l'esecuzione dei progetti, causato da un'ambizione troppo grande, la complessità e le dimensioni dei progetti ICT. Prima di cominciare, prendere decisioni ben equilibrate basate su:
Uso corretto delle giustificazioni commerciali.
- Avvia revisione
- Disegno tecnico
- Test di fattibilità ICT
- Test sulle regole BIT (Bureau ICT-Review)
Progetto e gestione finanziaria
I processi e le procedure standard non vengono seguiti:
- I rischi non sono o non sono completamente sotto controllo
- Gli utenti non sono coinvolti o troppo tardi
- I test non sono tutti di buona qualità
- I risultati non vengono utilizzati
Così:
- Educare le persone in modo che possano gestire grandi progetti
- Fornire incentivi esterni ai dipendenti pubblici per completare un progetto entro i tempi e il budget
- Premiare i professionisti assunti (Fornitori ICT) per finire i progetti bene e velocemente
Il rapporto con i fornitori
Se il governo consulta i fornitori prima e durante le gare d'appalto, la procedura di gara può accelerare, diventare più economico e realizzabile.
Il ruolo della Camera dei Rappresentanti
Le raccomandazioni del comitato sono necessarie per assumere il controllo dei progetti ICT del governo. Solo così i membri della Camera dei rappresentanti potranno porre buone domande ei ministri potranno dare buone risposte. Il comitato propone di:
- Tenere briefing alla Camera dei Rappresentanti
- Aumentare la consapevolezza delle TIC attraverso i gruppi politici con i ministri e la Camera dei rappresentanti
- Lascia il BIT (Ufficio di revisione delle TIC) rivedere le mozioni e le fatture
- Aggiungere un quadro decisionale ICT alla forma del Consiglio dei ministri
Una sintesi in inglese del rapporto può essere scaricata dal sito web del Camera dei Rappresentanti.
Circa l'autore
René Notten è proprietario di Sette categorie di metriche Agile, Sette categorie di metriche Agile. Sette categorie di metriche Agile. Sette categorie di metriche Agile. Vedi anche il argomento di discussione nel foro.