Ufficio per la revisione dell'IT

Il risultato del Indagine parlamentare su progetti informatici governativi si tradurrà in un nuovo istituto, il Bureau for IT Review (PO). E nonostante il fatto che le dieci raccomandazioni della commissione d'inchiesta siano molto buone, questo BIT non porterà il miglioramento atteso. Il comitato vuole attribuire alla BIT un ruolo di controllo. Ciò non dissolverà il caos dell'IT governativa entro cinque o sette anni. BIT avrà successo solo se aiuta i progetti a eccellere. Pertanto dovrebbe seguire l'esempio delle iniziative del stati Uniti, il Regno Unito e il Messico.

Commissione parlamentare d'inchiesta sulle TIC

La commissione temporanea sui progetti informatici del governo ha impiegato due anni di indagine per presentare la sua relazione finale sui fallimenti dei progetti informatici del governo. Le conclusioni sono dure. Il comitato ha identificato numerosi fallimenti nei progetti IT governativi. Ciò non è stata una sorpresa per molti, ma ora è stato documentato in a rapporto di indagine parlamentare. In dicembre 2014 la Camera dei rappresentanti olandese ha discusso per due giorni sulla relazione e le risoluzioni sulle raccomandazioni della commissione sono state adottate all'unanimità. La prima raccomandazione era di istituire un Bureau for IT Review (PO), un'autorità IT temporanea per mettere ordine nel caos dell'IT governativa nei prossimi cinque o sette anni. Sarà un organismo di controllo con mandato sufficiente per fermare i progetti ICT. Il Ministro competente ha annunciato che il Consiglio dei Ministri emetterà una proposta per l'istituzione del BIT a febbraio in risposta alle delibere adottate dalla Camera dei Rappresentanti.

Regole Raines

Il comitato è stato chiaramente ispirato dagli americani, chi ha introdotto il Regole Raines nel 1996 valutare proposte di finanziamento per investimenti in sistemi informativi. Queste regole non forniscono indicazioni per una corretta esecuzione del progetto. Le dieci regole BIT vanno oltre la valutazione del finanziamento. Sono utili in anticipo, e durante un progetto. Con queste regole il comitato intende non solo fermare i progetti destinati al disastro (vedi il mio blog precedente su Superamento del budget o deficit di stima), ma anche progetti che confondono e non riescono a fornire risultati.

E questo approccio mi preoccupa. Quando questo è l'approccio scelto per il BIT, quindi l'enfasi sarà sulla lotta antincendio e sulla prevenzione degli errori. Dubito che i dipartimenti IT governativi ei loro fornitori impareranno strutturalmente qualcosa. Quando la vera ambizione del BIT è portare ordine nel caos dell'IT governativo nei prossimi cinque o sette anni, quindi il BIT dovrebbe scegliere un corso diverso.

Cambio di cultura

Per affrontare davvero il caos informatico governativo, è necessario un cambio di cultura. La raccomandazione di attrarre più esperti IT di alto livello sarà sicuramente di aiuto, ma non è certo la risposta definitiva. Fortunatamente il comitato ha anche concluso che un uso corretto delle conoscenze delle imprese commerciali può aiutare a migliorare la qualità dei progetti IT. Un buon strumento per farlo è quello di presentare offerte basate sul Modello con il miglior rapporto qualità-prezzo, per selezionare il miglior esperto per il progetto appaltato.

Modello con il miglior rapporto qualità-prezzo

Questo modello si basa sul presupposto che il fornitore in quanto esperto possa creare le migliori condizioni per un progetto di successo e che il cliente debba creare spazio affinché l'esperto possa eccellere. fortunatamente, questo strumento è brevemente menzionato nella relazione. L'idea guida è ancora che il governo dovrebbe avviare progetti, ma fallo in un modo migliore. Un numero crescente di organizzazioni di progetti IT si trasforma in un'organizzazione in cui si sviluppano team fissi, evolvere, mantenere e gestire i sistemi informativi. Questo approccio ha molti vantaggi, come il coinvolgimento, gestibilità e corretta definizione delle priorità. Se questa trasformazione si propaga all'interno dell'IT governativo, il BIT avrà un giro regolare.

Stringi le redini

Quando ho letto bene il consiglio del comitato, il problema principale è che il BIT otterrà potenza sufficiente. Il titolo della raccomandazione più importante è: ‘Un po' con i denti'. BIT dovrebbe essere in grado di stringere le redini quando necessario per evitare che i progetti IT precipitino. Al timone qualcuno con autorità, competenza ed esperienza, con cui non si deve scherzare. Per sottolineare questa autorità sono state redatte dieci regole, paragonabile ai Dieci Comandamenti.

In un colloquio subito dopo la presentazione della relazione, il presidente del comitato Elias ha informato che lo scopo del BIT è controllare e intervenire in un mondo con una cultura aziendale minacciosa. Percepisco un sottofondo negativo nel prevenire gli aspetti negativi. Con questo sottofondo non si stabilirà il necessario cambiamento di cultura. Il controllo e la correttezza non porteranno a un comportamento migliore, ma a rischio di evitare l'atteggiamento. Il costo di questo tipo di comportamento può dar luogo a un'altra commissione parlamentare nel giro di pochi anni. Qualsiasi psicologo può spiegare che la ricompensa ha un effetto più duraturo della punizione. Il BIT dovrebbe trarre vantaggio da tale conoscenza. Nel Regno Unito e in Messico sono state avviate alcune iniziative che a mio avviso potrebbero portare al necessario cambiamento culturale. Spero che questi saranno inclusi nella proposta del Consiglio dei Ministri.

Istituto Nazionale per l'Eccellenza Informatica

Nel Regno Unito un gruppo di eminenti scienziati e rappresentanti dell'industria ha scritto una proposta per istituire un Istituto Nazionale per l'Eccellenza ICT. Questo istituto indipendente deve garantire che il governo stia davvero imparando dall'esperienza e che all'interno del governo siano disponibili competenze sufficienti per gestire progetti IT di successo. L'istituto dovrebbe anche raccogliere dati di riferimento a livello di governo, al fine di supportare il processo decisionale basato su prove su progetti IT. Questo NIITE dovrebbe svolgere un ruolo consultivo.

Il Messico fa un ulteriore passo avanti

Indego, il centro di ricerca e sviluppo per l'IT nel Golfo del Messico, sta testando un approccio standard per i grandi progetti governativi che supporta l'esecuzione dei progetti con le migliori pratiche sui processi, strumenti e misurazione:

  • Per i processi all'interno e intorno al progetto il quadro TSP viene utilizzato, sviluppato dall'Istituto di ingegneria del software
  • Per la lavorazione degli utensili Quadro standard per l'e-government viene utilizzato, sviluppato dal Ministero della Pubblica Amministrazione della Corea del Sud
  • Per rendere misurabile lo sviluppo del software il Metodo COSMICO viene utilizzato

Nell'approccio messicano per i grandi progetti governativi, la scelta è quella di dotare questi progetti di metodi il più possibile collaudati per contribuire a creare successo. Fare errori non è un problema, ripetere gli errori è. I caselli di controllo non impediscono di ripetere gli errori. Dovremmo progredire verso una cultura che stimoli l'apprendimento da altri progetti, in modo che in cinque o sette anni l'IT governativa sarà eccellente. Molti progetti hanno successo (vedi il mio blog precedente I progetti IT di successo esistono davvero). Il BIT non dovrebbe essere un casello da superare, ma una porta per un'altra applicazione IT di successo che aggiunge valore ai Paesi Bassi. Aggiungere valore richiede un cambiamento di cultura, non spese generali di controllo aggiuntive. In un mondo in cui ci muoviamo verso l'empowerment e l'auto-organizzazione dei team, dove approcci come Agile hanno successo, un nuovo casello distruggerà più del suo valore.

Così, l'eccellenza è la via da seguire, non un altro casello. Se BIT sceglie l'eccellenza, Sono felice di aiutare.

Circa l'autore:

Frank Vogelezang è Manager Pricing Office di Ordina, il più grande fornitore di servizi indipendente nel campo della consulenza, soluzioni e IT nel Benelux. È anche presidente di COSMICO, il Common Software Measurement International Consortium e membro del Counting Practices Committee di Nesma. Questo articolo è stato originariamente pubblicato (in olandese) nel calcolabile.

Un post sul blog rappresenta l'opinione personale dell'autore
e potrebbe non coincidere necessariamente con le politiche ufficiali di Nesma.

 

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  1. È possibile scaricare la risposta del Consiglio dei Ministri che è stata inviata alla Camera dei Deputati Qui. È disponibile solo in olandese. Se i Rappresentanti sono d'accordo con il Consiglio dei Ministri, l'Ufficio di presidenza non sarà efficace.

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