Büro für IT-Überprüfung

Das Ergebnis der Parlamentarische Untersuchung staatlicher IT-Projekte wird ein neues Institut entstehen, das Büro für IT-Überprüfung (BISSCHEN). Und trotz der Tatsache, dass die zehn Empfehlungen des Untersuchungsausschusses sehr gut sind, Dieses BIT wird nicht die erwartete Verbesserung bringen. Der Ausschuss möchte dem BIT eine Kontrollfunktion übertragen. Dies wird das Chaos der staatlichen IT nicht innerhalb von fünf bis sieben Jahren auflösen. BIT wird nur dann erfolgreich sein, wenn es dazu beiträgt, dass Projekte herausragende Leistungen erbringen. Daher sollte es dem Beispiel der Initiativen aus der folgen Vereinigte Staaten, das Vereinigte Königreich und Mexiko.

Es hat zwei Jahre gedauert, bis der Nichtständige Ausschuss für staatliche IT-Projekte seinen Abschlussbericht über das Scheitern staatlicher IT-Projekte vorgelegt hat. Die Schlussfolgerungen sind hart. Der Ausschuss stellte zahlreiche Fehler bei staatlichen IT-Projekten fest. Für viele kam das nicht überraschend, aber jetzt wurde es in a dokumentiert Parlamentarischer Untersuchungsbericht. Im Dezember 2014 Das niederländische Repräsentantenhaus hat zwei Tage lang über den Bericht debattiert und die Beschlüsse zu den Empfehlungen des Ausschusses wurden einstimmig angenommen. Die wichtigste Empfehlung war die Einrichtung eines Büros für IT-Überprüfung (BISSCHEN), eine vorübergehende IT-Behörde, die in den nächsten fünf bis sieben Jahren Ordnung in das Chaos der staatlichen IT bringen soll. Es wird ein Kontrollgremium mit ausreichendem Mandat sein, um IKT-Projekte zu stoppen. Der zuständige Minister hat angekündigt, dass das Kabinett als Reaktion auf die Beschlüsse des Repräsentantenhauses im Februar einen Vorschlag zur Einrichtung des BIT vorlegen wird.

Raines-Regeln

Das Komitee war eindeutig von den Amerikanern inspiriert, Wer hat das eingeführt? Raines-Regeln im 1996 Bewertung von Finanzierungsvorschlägen für Investitionen in Informationssysteme. Diese Regeln stellen keine Anleitung für eine ordnungsgemäße Projektabwicklung dar. Die zehn BIT-Regeln gehen über die Fördermittelbewertung hinaus. Sie sind im Voraus nützlich, und während eines Projekts. Mit diesen Regeln will das Komitee nicht nur Projekte stoppen, die auf eine Katastrophe zusteuern (siehe meinen vorherigen Blog auf Budgetüberschreitung oder Schätzungsdefizit), aber auch Projekte, die durcheinander geraten und keine Ergebnisse liefern.

Und dieser Ansatz macht mir Sorgen. Wenn dies der Ansatz ist, der für das BIT gewählt wird, Dann liegt der Schwerpunkt auf der Brandbekämpfung und Fehlervermeidung. Ich bezweifle, dass die staatlichen IT-Abteilungen und ihre Zulieferer strukturell etwas lernen werden. Wenn das wahre Ziel des BIT darin besteht, in den nächsten fünf bis sieben Jahren Ordnung in das Chaos der staatlichen IT zu bringen, dann sollte das BIT einen anderen Kurs wählen.

Kulturwandel

Um das staatliche IT-Chaos wirklich in den Griff zu bekommen, Ein Kulturwandel ist erforderlich. Die Empfehlung, mehr hochrangige IT-Experten zu gewinnen, wird sicherlich hilfreich sein, ist aber sicherlich nicht die endgültige Antwort. Erfreulicherweise ist das Gremium auch zu dem Schluss gekommen, dass eine sinnvolle Nutzung des Wissens von Wirtschaftsunternehmen dazu beitragen kann, die Qualität von IT-Projekten zu verbessern. Ein gutes Instrument hierfür ist die Ausschreibung auf der Grundlage der Modell mit dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis, den besten Experten für das ausgeschriebene Projekt auszuwählen.

Modell mit dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis

Dieses Modell basiert auf der Annahme, dass der Lieferant als Experte die besten Voraussetzungen für ein erfolgreiches Projekt schaffen kann und dass der Kunde Raum schaffen muss, damit der Experte herausragende Leistungen erbringen kann. Glücklicherweise, Dieses Instrument wird im Bericht kurz erwähnt. Der Leitgedanke ist immer noch, dass die Regierung Projekte initiieren sollte, aber mach es auf eine bessere Art und Weise. Immer mehr IT-Projektorganisationen wandeln sich zu einer Organisation, in der feste Teams entstehen, sich entwickeln, Informationssysteme pflegen und verwalten. Dieser Ansatz hat viele Vorteile, wie Engagement, Verwaltbarkeit und richtige Priorisierung. Wenn sich dieser Wandel innerhalb der Regierungs-IT ausbreitet, Der BIT wird eine reibungslose Fahrt haben.

Ziehen Sie die Zügel an

Wenn ich den Rat des Ausschusses gerade lese, geht es vor allem darum, dass das BIT ausreichend Macht erhält. Der Titel der wichtigsten Empfehlung lautet: ‘EIN BIT mit Zähnen„. BIT sollte in der Lage sein, bei Bedarf die Zügel anzuziehen, um zu verhindern, dass IT-Projekte ins Stocken geraten. An der Spitze steht jemand mit Autorität, Fachwissen und Erfahrung, damit ist nicht zu spaßen. Um diese Autorität zu unterstreichen, wurden zehn Regeln entworfen, vergleichbar mit den Zehn Geboten.

In einem (n Interview kurz nach der Präsentation des Berichts, Der Ausschussvorsitzende Elias teilte mit, dass der Zweck des BIT darin bestehe, eine Welt mit einer unheilvollen Unternehmenskultur zu kontrollieren und einzugreifen. Ich spüre einen negativen Unterton, wenn es darum geht, negative Aspekte zu verhindern. Mit diesem Unterton wird der erforderliche Kulturwandel nicht herbeigeführt. Kontrolle und Korrektur führen nicht zu einer Verbesserung des Verhaltens, sondern zu einer risikovermeidenden Haltung. Die Kosten für ein solches Verhalten können dazu führen, dass in ein paar Jahren ein weiterer parlamentarischer Ausschuss entsteht. Jeder Psychologe kann erklären, dass Belohnung eine nachhaltigere Wirkung hat als Bestrafung. Das BIT sollte sich dieses Wissen zunutze machen. In Großbritannien und Mexiko wurden einige Initiativen gestartet, die meiner Meinung nach den erforderlichen Kulturwandel herbeiführen könnten. Ich hoffe, dass diese in den Kabinettsvorschlag aufgenommen werden.

Nationales Institut für IT-Exzellenz

Im Vereinigten Königreich hat eine Gruppe prominenter Wissenschaftler und Industrievertreter einen Vorschlag zur Gründung eines National Institute for ICT Excellence verfasst. Dieses unabhängige Institut muss sicherstellen, dass die Regierung wirklich aus Erfahrungen lernt und dass innerhalb der Regierung genügend Fachwissen vorhanden ist, um erfolgreiche IT-Projekte zu verwalten. Das Institut sollte auch regierungsweite Benchmark-Daten sammeln, um die evidenzbasierte Entscheidungsfindung bei IT-Projekten zu unterstützen. Diesem NIITE soll eine beratende Funktion zukommen.

Mexiko geht einen weiteren Schritt

Ich brauche, das Forschungs- und Entwicklungszentrum für IT im mexikanischen Golf, testet einen Standardansatz für große Regierungsprojekte, der die Projektausführung mit Best Practices für Prozesse unterstützt, Werkzeuge und Messung:

• Für Prozesse innerhalb und um das Projekt herum die TSP-Framework wird eingesetzt, entwickelt vom Software Engineering Institute
• Zur Werkzeugbestückung E-Government-Standardrahmen wird eingesetzt, Entwickelt vom südkoreanischen Ministerium für öffentliche Verwaltung
• Um Softwareentwicklung messbar zu machen KOSMISCHE Methode wird eingesetzt

Beim mexikanischen Ansatz für große Regierungsprojekte besteht die Wahl darin, diese Projekte mit möglichst vielen bewährten Methoden auszustatten, um zum Erfolg beizutragen. Fehler zu machen ist kein Problem, Fehler zu wiederholen ist. Kontrollmautstellen verhindern nicht, dass sich Fehler wiederholen. Wir sollten uns auf eine Kultur zubewegen, die dazu anregt, von anderen Projekten zu lernen, so dass die Regierungs-IT in fünf bis sieben Jahren hervorragend sein wird. Viele Projekte sind erfolgreich (siehe meinen früheren Blog Es gibt tatsächlich erfolgreiche IT-Projekte). Das BIT sollte keine Mautstelle sein, die Sie passieren müssen, sondern ein Tor zu einer weiteren erfolgreichen IT-Anwendung, die einen Mehrwert für die Niederlande darstellt. Mehrwert schaffen erfordert einen Kulturwandel, kein zusätzlicher Kontrollaufwand. In einer Welt, in der wir uns in Richtung Empowerment und selbstorganisierender Teams bewegen, wo Ansätze wie Agile erfolgreich sind, Eine neue Mautstelle wird mehr zerstören, als sie wert ist.

So, Exzellenz ist der Weg nach vorne, keine weitere Mautstelle. Wenn BIT sich für Exzellenz entscheidet, Ich helfe Ihnen gerne weiter.

Über den Autor:

Frank Vogelezang ist Manager Pricing Office von Sortieren, der größte unabhängige Dienstleister im Bereich Consulting, Lösungen und IT in den Benelux-Ländern. Er ist auch Präsident von COSMIC, dem Common Software Measurement International Consortium und Mitglied des Ausschuss für Zählpraktiken von Nesma. Dieser Artikel wurde ursprünglich veröffentlicht (In Holländisch) im Berechenbar.

Ein Blogbeitrag repräsentiert die persönliche Meinung des Autors
und muss nicht unbedingt mit den offiziellen Nesma-Richtlinien übereinstimmen.